巩固和扩大整改成果工作自查情况自查报告

第一篇：鄞州区发展和改革局关于巩固和扩大整改成果工作情况的自查报告

鄞州区发展和改革局关于巩固和扩大整改成果工作情况的自查报告

在区委保持共产党员先进性教育活动领导小组和督导组的领导、指导下，我局于6月中旬制定了《鄞州区发展和改革局巩固和扩大整改成果的工作方案》，并认真实施开展。工作方案的实施取得了改进机关作风、提高工作效率、优化投资环境、提升服务层次的效果。为总结这两个多月时间的巩固和扩大整改成果工作，我局认真开展了“回头看”，深入自查，发现并整改问题、总结经验，努力确保先进性教育活动成为群众的满意工程。现将有关自查工作汇报如下：

一、切实解决了突出问题，整改成果得到进一步巩固

1、进一步加强政治理论学习，努力提高干部队伍素质

认真组织开展每月一次的中心组理论学习和二次的机关干部理论学习，以“注重学习,提高水平；注重实干，提高工作效率；注重团结，提高战斗力”为切入点，使全体党员在坚定理想信念上得到了提高巩固，在坚持党的基本路线问题上得到了提高巩固，在全心全意为人民服务的宗旨问题上得到了提高巩固，在勤政廉政、当好人民公仆的问题上得到了提高巩固。提高了党员干部队伍综合素质，增强了广大党员干部奉献意识，增强了党组织的战斗力、凝聚力，使党员党性得到锻炼，工作作风明显改进。

2、完善了机关党支部班子队伍，加强对工、青、妇的领导

加强党组织建设工作，机关党支部作用得到充分的发挥。根据机构合并后的情况，通过民主程序进行了机关党支部支委的改选，按工作职能，对党小组进行了重新分组，确定了党小组长，落实了责任，配齐配强了力量。近阶段5名同志转正为中共正式党员，机关党支部党员数达43名，加强了组织力量。加强对工、青、妇工作的领导，开展了局工会换届选举，产生了由5名同志组成的新一届工会工作领导班子；组织开展了妇女健康知识讲座和妇女体育比赛活动。

3、加大对外宣传力度，创办了局简报和网站

加强发展和改革局对外宣传力度，创办《鄞州发展改革简报》。已明确了在8月底前进行创刊，并落实了责任单位和责任人。简报将以双月刊形式发布，结合局工作职能和特点,以“替百姓谋划、为领导决策服务”的理念,设立决策参谋、政策宣传、调查研究、经济动态、工作进度、畅所欲言等栏目，提高服务质量水平，进一步增强局对外影响力和对群众服务能力。

建立互联网平台和网站，推进电子政务建设。已落实了责任单位和责任人，计划在9月份完成整个网站的主页和各分页设置工作，目前已完成了新主页的设计，增添了改革的栏目，并收集了局15个科室部门的约11mb的信息资料。通过网站设置，将为广大企业提供最新的政策信息和行业发展动态，使群众充分了解发展和改革局的工作职能，方便群众办事，提高局知名度。

4、完善党委班子民主集中决策体制，推进机关作风建设

局党委坚持民主集中制原则，认真开展了班子民主生活会，加强了班子间的沟通和理解，使局党委班子的整体战斗力得到加强和巩固。完善党委民主决策体制，经班子集体研究决定，规范了局财务审批制度，党政正职不再执行日常财务审批工作，日常财务审批由政工副职进行，其中超过3000元的由党政正职与政工副职联签，重大开支由党政班子会议决定；并以“公正、公平、公开”的原则做好局中层干部竞聘工作，通过资格审查、演讲答辩、民主测评、组织考察，五位机关干部脱颖而出，被任命为各科室的负责人，人员配置得到进一步的优化。

坚持不懈地推进了机关作风建设，提高了依法行政水平。围绕“立党为公、执政为民”主题，继续开展了“权力观、地位观、利益观”教育，紧紧抓住学习贯彻《宁波市鄞州区国家公务员考核实施办法》契机，强化局机关效能建设，优化发展环境，提高机关干部行政效率和公共服务水平，树立勤政为民思想，关心群众疾苦，深入基层，帮助群众解决工作、生活困难。认真开展“千名机关党员服务社区建设”志愿者服务活动，志愿者达到100余人，为社区居民提供了助残、扶贫、帮教、护绿、环保等社会公益活动；深入实施了“三联”活动，把五乡镇真正作为局党员干部的学习基地、教育基地和工作调研基地，近阶段开展了2次帮困结对走访活动。

5、落实科学发展观，全面完成局各方面工作任务

积极落实科学发展观，努力促进经济增长方式的转变。在全局上下全体同志共同努力下，圆满地完成了区委区政府交给的各项工作和计划报告中的各项指标。主要经济指标实现“时间过半，完成任务过半”目标，全区经济社会仍继续保持了平稳较快发展的良好态势。我局作为综合经济部门在参谋、建议和综合协调方面发挥了重要作用，充分发挥了计划、规划、改革、物价、统计等职能，特别是对我区落实“科学发展观”、实现工业增长方式的转变以及快速推进新城区建设等方面起到了积极的推动作用。

二、建立健全了保持共产党员先进性长效机制

1、通过建章立制，加强党基层组织、党员教育管理，进一步巩固提高了整改成果

我局已进一步完善了机关内部管理制度，重新修订编印了《发展和改革局政务公开手册》和《办事指南》，形成了用机制用人、以制度促事的局面，提高了为基层、群众服务的水平。目前已形成了一套完整、规范的工作制度汇编（初稿），共有37项规章制度，如党委议事规则、开展“凝聚力工程”建设进一步加强和改进党建工作的意见、党风廉政建设责任制实施办法、中心组学习意见等，下个月将定稿公布，将真正形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的长效管理体制和运行机制。其中对机关党员学习培训、激励表彰、考核评价制度和党支部工作制度、党的组织生活制度等规章制度进行了重点建立健全，形成了常抓不懈的机关党员教育管理工作机制。

2、贯彻实施局“凝聚力工程”，进一步加强和改进党建工作，切实干在实处、走在前列

经局党委研究，出台了《局党委开展“凝聚力工程”建设的意见》鄞发改党[2014]240号文件。我局进行了工作创新，要求以党小组为单位建立党员与非党群众的结对联系制度，引导非党对象积极向组织靠拢；并建立了机关党支部学习制度，实行“三统一”，即统一点名签到、统一学习内容、统一规定时间，明确机关党员每人每年平均学习参会率不低于90%，不足的必须会后补课。我局“凝聚力工程”建设立足于解决当前机关党建工作中存在的重视不够、监督不力、组织制度落实不全、党员作用发挥不明显等问题，采取针对性措施，建立健全“了解关心人”、“教育提高人”、“监督激励人”和“服务奉献人”的工作机制，进一步提升机关党建工作水平。共制定了分级谈心谈话、党员与非党群众结对联系、“三必访”等14项工作制度。同时加强了领导，落实了责任，要求全体党员提高认识、积极参与，领导带头、率先垂范，切实提高党组织凝聚力，把“干在实处、走在前列”的要求落到实处。

三、有力促进了全局各项工作的开展，取得了新业绩 < ……此处隐藏11363个字……县区农村土地调查成果地类认定不准确，错误率较高，导致建设用地增加数量较大，存在的主要问题如下。

（一）存在建设用地扩大化倾向。部分县（区、市）存在城镇及农村居民点综合过大，将将城镇和农村居民点周边的耕地和林地等调查为建设用地；存在将森林公园的林地认定为建设用地等地类认定错误；个别地区将工业园区内或用围墙、栅栏或铁丝网包围或部分已推土，现状表现为荒草地、裸土地或耕地的地块认定为建设用地。

（二）存在耕地地类认定错误，存在将实际耕种的耕地错误认定为荒草地或裸土地等用地的现象。

（三）存在“批而未用”图斑认定错误和违反规定现场补充“批而未用”土地审批手续的现象。

（四）存在地方复核敷衍了事，未到实地进行复核拍照等现象。

（五）存在部分县干扰调查，擅自修改调查成果或借地方复核人为更改调查成果的现象。

三、整改的要求

1、各州（市）要高度重视，统一组织各县（市、区）二次土地调查办和作业单位根据各县（市、区）外业核查存在问题，认真分析查找错误原因，对农村土地调查数据库进行全面检查，将影像和数据库成果一一对照检查，并实地核实，认真分析查找原因，确保全面整改。

2、各地要重点对国家内业核查提出的疑问图斑认真落实整改，原则上不允许对非疑问图斑进行大范围的修改，现场核实确认为非疑问图斑的，必须要逐一列表说明修改原因并附实地照片，表中记录应与数据库修改情况一致。

3、各地要以县级为单位形成外业自查整改报告，州（市）汇总后，形成州（市）自查整改工作报告上报我办。

4、对比各地已上报复核成果，自查修改率在5%以下的县（市、区）无需重新上报成果，可在报告中说明修改情况，并于统一时点更新时上报。对经自查存在问题的县（市、区），应将修改完善后的调查成果重新报送我办。各地要将自查整改成果应用到统一时点更新数据库中。

四、整改的方法

1、各县二调办应督促作业单位认真总结调查的方法及质量控制措施，做到“心中有数”。对调查过程中存在的问题要举一反三，找出薄弱环节进行整改。

2、各作业单位应结合国家提出的疑问图斑，对照影像图对数据库成果进行全面核对，提出“自查整改疑问图斑”并进行核实；

3、对地方核查时未到实地进行核查的，必须切实到实地进行核对，真实记录核实情况；

4、重点核对城市、建制镇、农村居民点等建设用地周边的林地、耕地、园地等其他地类，确保建设用地范围的准确性。对故意扩大建设用地范围的必须进行更正；

5、重点核对耕地，对耕地内部的非耕地类，达到上图面积的必须调查上图。耕地内部零散分布的非耕地类，达到一定比例的，也应按《××省第二次全国土地调查实施细则（农村部分）》的要求按百分比调查。对故意将耕地更改为荒草地、裸土地等非耕地类的，必须进行更正；

6、认真区分“批而未用”土地，“批而未用”土地必须有批复文件等相关证明文件，否则一律按现状调查；

7、认真清理“补测地物”，属补测地物的图斑应在数据库的“地类备注”字段中标注“b”并填写“补测地物图斑记录表”；

8、认真清查地方复核成果的汇总表格、报告、数据库、复核照片的一致性；

9、根据汇总表格全面审核各地类面积的逻辑合理性，对逻辑合理性进行分析，找到“异常”地类并针对异常地类进行检查。

五、整改成果的检查要求

（一）数据库部份

1、检查数据完整性；

1）目录齐全、结构及层次规范，目录内的内容齐全、命名规范（除技术文档目前可暂时不提供外，应提供所有规定的文件）；

2）空间要素层齐全完整，必选图层内均应有内容；

3）vct、mdb数据库命名必须按规范命名（如2014g2014530100.mdb）。

2、检查空间参考的正确性（y坐标统一加带号）；

3、检查空间要素的拓扑正确性；

4、检查要素属性的正确性、逻辑合理性、填写规范性。

一、汇总表格检查

1、检查汇总表格是否齐全；

2、检查汇总表格格式是否正确；

3、按二级类检查汇总数据主否异常（符合本地情况）。

二、地方复核情况检查

1、检查地方复核的成果（疑问图斑图层、汇总表、报告、复核照片）是否齐全；

2、检查疑问图斑图层内的疑问图斑与汇总表及报告中的数量、类型是否一致；

3、检查实地照片是否齐全、清晳、命名是否规范；

4、在数据库中叠加疑问图斑图层与影像，检查复核是否真实可*并佐以实地照片；

5、检查“疑问图斑复核记录表”是否填写正确、规范；

6、根据检查情况，填写附件中的表格（放在各县“地方复核”目录下）；

三、数据汇总上交

全部检查合格后，按规范中规定的格式，以县为单位统一刻盘上交省二调办；